Как гражданину влиять и проверять работу госорганов?

Нередко при опубликовании различных расследований и материалов по коррупции в органах власти возникают тезисы, что обычные граждане не могут повлиять на данную ситуацию.

Вопреки этому, средства влияния на органы власти есть, хотя и не много — это запросы на информацию и иски о незаконности действий органов власти.

Основным средством гражданина для получения информации есть запрос на доступ к публичной информации.

Он может представляться как в электронной форме, так и в письменной. Согласно ч. 5 ст. 19 Закона Украины «О доступе к публичной информации» запрос на информацию должен содержать:

  1. имя (наименование) запрашивателя, почтовый адрес или адрес электронной почты, а также номер средства связи, если таковой имеется;
  2. общее описание информации или вид, название, реквизиты или содержание документа, по которому сделан запрос, если запросчику это известно;
  3. подпись и дату при условии подачи запроса в письменной форме (т.е. в случае представления электронного запроса подпись не обязательна).

Главный вопрос: для чего требуется запрос на доступ к публичной информации и что с его помощью можно узнать?

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Публичная информацияэто отраженная и задокументированная любыми средствами и на любых носителях информация, полученная или созданная в процессе исполнения субъектами властных полномочий своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, или находящаяся во владении субъ ектов властных полномочий, других распорядителей публичной информации, определенных настоящим Законом.

То есть, это любая информация (в том числе документ), созданная органом государственной власти или местного самоуправления или полученная ими, а также документ, находящийся у данного органа во владении.

Например, это могут решение городских советов, договоры, документы на временные сооружения, информация о владельце земельного участка и другое.

Конечно, есть определенные ограничения в возможности запроса, если информация с ограниченным доступом, то орган власти или местного самоуправления имеет право вам отказать, но только в случае, если информация, которую вы спрашиваете, подпадает одновременно под все 3 нижеуказанные основания для ограничения информации:

  1. исключительно в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предотвращения беспорядков или уголовных правонарушений, для здравоохранения населения, для защиты репутации или прав других людей, для предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или для поддержания авторитета и беспристрастности правосудие;
  2. запрашиваемая информация может нанести существенный вред общественным интересам;
  3. ущерб от обнародования такой информации превалирует общественный интерес в ее получении.

Теперь более подробно о том, что можно спросить у органов власти.

Как известно, государственные и местные бюджеты формируются из наших налогов, соответственно деньги на содержание органов власти и местного самоуправления образуются прямо или косвенно из наших налогов, поэтому мы как граждане Украины, кроме того, что можем с помощью специальных сайтов отслеживать кругооборот этих средств, так и спрашивать. на что данные средства были выделены.

Для отслеживания расходов органов государственной и местной власти есть сайт Edata (https://spending.gov.ua/new/disposers)

На данном сайте вы можете узнать:

  • какие договоры заключались органами властями или местными советами, а также на какую сумму даны договоры, что именно покупалось по данным договорам, когда именно был заключен договор
  • какие перечисления осуществлялись органами властями или местными советами, какая сумма данных перечислений и кому данные средства поступили.

В соответствии с транзакциями и заключенными договорами мы можем послать запросы с целью узнать больше о них.

Вы можете просить копию договора, заключаемого органом власти, запрашивать информацию об этом договоре (например, какое количество продукции было закуплено на указанную в договоре сумму, были ли выполнены условия договора и прочее).

Органы и их расходы не единственное, что можно спрашивать у государственных органов.

Незаконная приватизация и противоправное отчуждение земельных участков это уже не новость, но как можно проследить, кому принадлежит определенный земельный участок?

Поскольку большинство участков государственной и коммунальной собственности имеют кадастровые номера, то информация о них можно найти в Публичной кадастровой карте.

На данном сайте вы можете узнать:

  • Кому принадлежит определенный земельный участок
  • Какой размер и целевое назначение участка
  • Передан ли данный земельный участок в аренду или постоянное пользование

Хотя, конечно, не вся информация на сайте является на 100% актуальной и точной, поэтому с целью узнать больше о земельном участке, можно отправить запрос в соответствующий местный совет или государственную администрацию.

Вы можете с помощью запроса узнать, каким решением или договором был передан тому или иному лицу земельный участок, просить копию указанного документа/договора, а также заявлений и других документов, связанных с передачей данного участка и другие сведения.

И главное: в случае, если Вы нашли несоответствие требованиям закона договора заключенного органом власти или органом местного самоуправления, или вам отказали вопреки закону в запросе на информацию согласно ч. 1 ст. 5 Кодекса административного судопроизводства Украины Вы вправе подать иск в суд.