Партнер юридичної компанії «Legal partner» Ліана Араївна Джаноян надала коментар каналу «ICTV» стосовно відповідальності, яке настає при жорстокому поводженні з тваринами. Матеріал на телеканалі стосувався роботи дельфінарію в Одесі. Так, нещодавно, до мережі Інтернет потрапив відеоролик, де працівники дельфінарію «вигулювали» морського котика на набережній. Відео обурило глядачів і зоозахисників. Вони запевняють, що такі дії трактуються як жорстоке поводження з твариною.
Що включає в себе визначення «жорстоке поводження з тваринами» та яка відповідальність передбачена українським законодавством?
Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження» дає визначення жорстокого поводження з тваринами, з якого випливає, що до таких дій відносяться наступні:
- знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричинило мучення, завдало їм фізичного страждання, тілесні ушкодження, каліцтво або призвело до загибелі;
- нацьковування тварин одна на одну та на інших тварин, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів;
- залишення домашніх та сільськогосподарських тварин напризволяще;
- порушення правил утримання тварин.
Даним законом також встановлені загальні правила поводження з тваринами, згідно яких не допускається:
- використання оснащень, інвентарю, що травмують тварин;
- примушування тварин до виконання неприродних для них дій, що призводять до травмувань;
- нанесення побоїв, травм з метою примушування тварин до виконання будь-яких вимог;
- використання тварин в умовах надмірних фізіологічних навантажень тощо.
Відносно правил утримання тварин необхідно зазначити, що такі правила можуть встановлюватись як законом, так і підзаконним актом. В одеському регіоні діє рішення Одеської міської ради №2476-V від 05.04.2008, яким затверджені Правила утримання тварин у місті Одесі.
Основними вимогами правил утримання тварин є те, що умови утримання тварин повинні відповідати їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям.
Відповідно до Правил утримання тварин у місті Одесі особа, яка утримує тварину, зобов’язана:
а) дотримуватись санітарно-гігієнічних та інших норм експлуатації приміщення, де утримується тварина (місце постійного утримання), та норм співжиття (у випадку утримання тварини у жилому приміщенні);
б) дбати про тварину, шляхом забезпечення її достатньою кількістю їжі та постійним доступом до води, а також іншими необхідними для життя потребами;
в) забезпечити тварині можливість здійснювати необхідні рухи, контактувати з собі подібними;
г) реєструвати тварин відповідно до вимог розділу 6 цих правил;
д) спускати собак з прив’язі лише на закритих територіях, що виключає можливість втечі, з дотриманням заходів безпеки людей та інших тварин;
е) при застосуванні тварин для охорони території розміщувати попереджувальний напис з інформацією про наявність собаки перед входом до відповідного приміщення чи території;
є) не допускати забруднення твариною квартири, приміщень, територій де вони утримуються, сходів, інших місць загального користування в будинках, дворах і на вулицях; прибирати екскременти тварини з подальшим видаленням до сміттезбірників;
ж) забезпечити наявність повідка та намордника, необхідних для здійснення вигулу домашньої тварини поза місцем її постійного утримання;
з) забезпечити наявність на домашній тварині нашийника з ідентифікуючими позначками (адреса, телефон власника, реєстраційний номер тварини);
и) забезпечити щорічну імунізацію тварин проти сказу;
і) забезпечити своєчасне надання тварині ветеринарної допомоги (обстеження, лікування, щеплення та ін.);
ї) негайно ізолювати тварину і звернутися до ветеринарного лікаря у разі виникнення підозри на наявність у тварини захворювання, особливо інфекційного, та повідомити відповідну установу державної ветеринарної служби;
й) у випадках падежу тварин – негайно повідомляти органи державної ветеринарної служби, а реєстраційні посвідчення повертати органу реєстрації тварин;
к) у випадках заподіяння домашньою твариною ушкоджень здоров’ю людині або іншим тваринам – негайно повідомляти про це медичну або ветеринарну установу, а також негайно доставляти для огляду у ветеринарну установу тварину, яка заподіяла ушкодження здоров’ю людині або іншим тваринам;
л) відшкодувати в повному обсязі шкоду, заподіяну твариною майну юридичної або фізичної особи, власником тварини;
м) запобігати неконтрольованому розмноженню домашніх тварин;
н) заключати договори на обов’язкове страхування відповідальності власників собак (відповідно додатку) за шкоду, яка може бути заподіяна третім особам.
Яка передбачена за це відповідальність ?
Проаналізувавши законодавство України випливає, що будь-яке порушення правил утримання тварини трактується як жорстоке поводження з ними, та за такі дії передбачена адміністративна відповідальність.
Адміністративна відповідальність також може настати за наступні дії: знущання над тваринами, завдання побоїв або вчинення інших насильницьких дій, що завдали тварині фізичного болю, страждань і не спричинили тілесних ушкоджень, каліцтва чи загибелі, залишення тварин напризволяще.
У таких випадках настає адміністративна відповідальність у вигляді штрафу від 200-500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (3400-8500грн.) з можливою конфіскацією тварини, якщо перебування тварини у власника становить загрозу для її життя або здоров’я, та адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб.
Кримінальна відповідальність в України передбачена за наступні дії: жорстоке поводження з тваринами, що відносяться до хребетних, у тому числі безпритульними тваринами, що вчинене умисно та призвело до каліцтва чи загибелі тварини, а також нацьковування тварин одна на одну чи інших тварин, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, публічні заклики до вчинення діянь, які мають ознаки жорстокого поводження з тваринами, а також поширення матеріалів із закликами до вчинення таких дій.
Такі дії караються штрафом від 1000 до 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17000-51000 грн.) або арештом на строк до 6 місяців або обмеженням волі на строк до 5-ти років, та позбавленням волі на строк до 8 років.
Куди потрібно звертатися у випадку виявлення ознак жорстокого поводження з тваринами ?
У випадках виявлення жорстокого поводження з тваринами необхідно викликати представників Національної поліції. Саме вони відповідно до ст.32 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» здійснюють нагляд за дотриманням порядку вигулу домашніх тварин (собак) у громадських місцях та вживають відповідних заходів у разі порушення законодавства про порядок поводження й утримання домашніх тварин, у тому числі шляхом складання адміністративних протоколів.